Heizpilz-Verbot: Was Städte in der Außengastronomie erlauben

Stadtrecht statt Bundesgesetz: zwölf Städte im Wortlaut, Gas und Strom getrennt.

Ob Sie auf Gehweg oder Platz heizen dürfen, entscheidet die Stadt: in Sondernutzungssatzung, Richtlinie oder Bescheid. Ein Heizpilz-Verbot heißt deshalb überall etwas anderes. München verbietet Heizstrahler, Nürnberg jede Heizung. Hannover untersagt Gas, Köln lässt Gas grundsätzlich nicht zu. Frankfurts Leitfaden verbietet Gasstrahler nicht, setzt aber Brandschutzauflagen. Zwölf Städte, alphabetisch:

Allgemeine Information nach den Dokumenten der Städte, Stand Abruf 24.10.2026 — keine Rechtsberatung. Maßgeblich ist Ihr Bescheid. Alle Regeln auf dieser Seite gelten für öffentliche Flächen wie Gehweg und Platz.

Was steht in den Regeln der Städte?

Der Wortlaut, mit Dokument und Fundstelle:

• Augsburg (Gestaltungsrichtlinie für die Augsburger Innenstadt, 16.02.2023): „Heizpilze, Heizstrahler oder sonstige Heizeinrichtungen sind im gesamten Geltungsbereich der Richtlinie unzulässig.“
• Berlin: Die Bezirke Pankow, Mitte, Charlottenburg-Wilmersdorf, Tempelhof-Schöneberg, Neukölln und Friedrichshain-Kreuzberg verständigten sich 2008 darauf, dass Heizpilze „ab 1. Januar 2009 nicht mehr auf öffentlichem Straßenland betrieben werden sollen“. Als Grund nannten sie den CO2-Ausstoß von 3,5 kg je Stunde. So gibt es das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg im Urteil vom 3. November 2011 wieder (OVG 1 B 65.10). Im Corona-Winter 2020 gingen die Bezirke auseinander: Mitte erlaubte laut Tagesspiegel Heizflächenstrahler, gasbetriebene Heizpilze blieben dort verboten; Neukölln ließ gasbetriebene Wärmequellen zu. Die Erlaubnis erteilt jeder Bezirk selbst, den heutigen Stand nennt Ihnen nur das Bezirksamt.
• Frankfurt am Main (Leitfaden Außengastronomie, Stand Mai 2024): „Die Verwendung von Gas-Terrassenstrahlern in geschlossenen Räumen ist verboten“; als geschlossene Räume zählen „auch Markisen oder Pavillons mit umfassenden Seitenteilen“. Bei Gas- und Elektrostrahlern unter Schirmen und Markisen „ist auf ausreichenden Abstand nach oben und zur Seite zu achten“. Gelagert werden darf eine Flasche mit höchstens 16 kg Flüssiggas; für mehr verlangt der Leitfaden einen Brennstofflagerraum. Für Strom gilt: „Stromzuführungen auf dem Gehweg und im Luftraum zu den Sommergärten sind nicht erlaubnisfähig.“
• Hamburg: Der Senat ließ elektrisch oder mit Gas betriebene Heizgeräte vom 1. Oktober 2020 bis 2. Mai 2021 zu (Weisung vom 6. Oktober 2020). Danach gilt: „Ab dem 03. Mai sind das Aufstellen und der Betrieb genannter Heizgeräte im Rahmen außengastronomischer Sondernutzungen auf öffentlichen Wegen nicht zu erlauben.“ Das Bezirksamt Mitte schrieb schon 2015: „Erlaubnisse für Heizstrahler werden aus Gründen des Umweltschutzes nicht erteilt.“ Ein Altonaer Bescheid von 2023 untersagte Heizstrahler aller Art, auch offene Feuerstellen. Die Serviceseite der Stadt (aktualisiert am 23.10.2026) führt Heizgeräte trotzdem unter den Antragsunterlagen und nennt einen Klimabonus, wenn Sie auf Heizgeräte verzichten, „je nach aktueller Entscheidung des Senats“. Fragen Sie das Bezirksamt, bevor Sie ein Gerät kaufen. Verfahren und Gebühren: Sondernutzung in Hamburg.
• Hannover (Sondernutzungssatzung vom 13.11.2008, zuletzt geändert am 19.03.2026, § 7 Abs. 8): „Das Aufstellen und der Betrieb von gasbetriebenen Heizungsanlagen (z. B. Heizpilzen) auf öffentlichen Flächen wird untersagt.“ Elektrische Strahler nennt die Satzung nicht.
• Köln (Regelwerk Außengastronomie, Juni 2025): Verbindlich ist B II 10.3: „Gasheizpilze und Gasheizstrahler aller Art sind grundsätzlich nicht zugelassen.“ Als Empfehlung (Qualitätsstandard V) sollen Außenbereiche „nicht beheizt werden“. „Wenn bereits eine Stromquelle vorhanden ist, können Infrarot-Strahler oder durch Infrarot beheizbare Tische zugelassen werden.“ Alle Kölner Regeln: Außengastronomie in Köln.
• Leipzig (Faltblatt zu Freisitzen, Stand Januar 2006, Adressen Mai 2018): „Beim Einsatz von gasbetriebenen Heizstrahlern sind die DIN-Vorschriften sowie Hinweise des Brandschutzamtes zu beachten.“ Ein Verbot nennt das Faltblatt nicht.
• Mönchengladbach (Richtlinie für Außengastronomie, 16.02.2022, Ziffer 3.6.2): In den Innenstädten Mönchengladbach und Rheydt sind „mit Wirkung zum 01.04.2023 gasbetriebene und elektrische Heizpilze“ ausgeschlossen. „CO2-neutral betriebene Geräte bleiben danach zulässig.“
• München (Sondernutzungsrichtlinien vom 15.10.2024, § 23 Abs. 12): Auf Freischankflächen gilt: „Die Verwendung von Heizstrahlern ist nicht gestattet.“ Die Ausnahme für elektrische Strahler mit Ökostrom galt nur 2021 und nur während der Sommerzeit. Alle Münchner Regeln: Schanigarten München.
• Neuenburg am Rhein (Gestaltungskonzept, Fassung vom 27.03.2023, Ziffer 7.1, erweiterte Innenstadt): „Heizpilze, Heizstrahler oder sonstige Heizeinrichtungen sind unzulässig.“
• Nürnberg (Liegenschaftsamt, Tische und Stühle vor Lokalen): „Die Verwendung von Heizpilzen und anderen Heizungen, sowie das Aufstellen von Zelten und ähnlichen Einrichtungen (z. B. Planen) ist untersagt.“
• Stuttgart: In den Gestaltungsrichtlinien für die Innenstadt von 2007 steht: „Aufbau und Betrieb von Heizstrahlern sind nur in der Zeit von April bis Oktober ab 20 Uhr bis Betriebsschluss zulässig.“ Im Bereich von Kulturdenkmalen sind sie nicht zulässig. Im Winter 2020/21 setzte der Gemeinderat das aus; für 2021/22 schlug die Verwaltung das erneut vor (GRDrs 1298/2021). Außerhalb der Innenstadt gibt es laut dieser Vorlage „keine Verbote“. Was seitdem gilt, hat die Stadt nicht veröffentlicht; eine Presseanfrage der Stuttgarter Zeitung vom Oktober 2024 blieb laut Zeitung unbeantwortet. Für elektrische Strahler galt schon laut GRDrs 1298/2021: „Strombetriebene Heizstrahler sind aber nur dann zulässig, sofern die private Stromzufuhr nicht über öffentliche Flächen geführt wird“; laut Stuttgarter Zeitung war das zuletzt noch so. Fragen Sie das Amt für öffentliche Ordnung.

Gas oder Strom: Wo liegt der Unterschied?

Die Städte ziehen die Grenze unterschiedlich:

• Gas und Strom verboten: Augsburger Innenstadt, München, Neuenburg am Rhein, Nürnberg. In Mönchengladbachs Innenstädten auch elektrische Heizpilze, solange sie nicht CO2-neutral betrieben werden.
• Gas ausgeschlossen, Strom möglich: Köln lässt Gasstrahler grundsätzlich nicht zu und kann Infrarot zulassen, wenn bereits eine Stromquelle vorhanden ist. Hannover untersagt nur Gas.
• Erlaubt mit Auflagen: Frankfurt (Brandschutz, Abstand, keine Leitung über den Gehweg), Leipzig (Faltblatt 2006: DIN, Brandschutzamt), Stuttgart (Uhrzeit und Monate laut Richtlinie 2007).
• Je nach Bezirk: Berlin und Hamburg. Die Berliner Absprache von 2008 betrifft Heizpilze; im Corona-Winter 2020 erlaubte Mitte Heizflächenstrahler, aber keine gasbetriebenen Heizpilze. Hamburg verweist auf die Senatsweisung von 2020. Fragen Sie das Bezirksamt.

Wer elektrisch heizen darf, braucht noch Strom am Platz. Frankfurt lässt keine Zuleitung über Gehweg und Luftraum zu, Köln keine oberirdischen Leitungen. Liegt die Fläche nicht direkt am Lokal, bleibt meist nur eine Leitung im Boden zur Hülse und durch den Mast. Auch die Hülse im Gehweg kann eine eigene Genehmigung brauchen: In Frankfurt sind Bodenverankerungen für Schirme „genehmigungs– und kostenpflichtig“; Genehmigung und Einbau übernimmt das Amt für Straßenbau und Erschließung. Köln nennt als Alternative kabellose, umweltschonende Heizalternativen, „vorzugsweise in die Schirmkonstruktion integriert“. Was das für Hülse und Zuleitung heißt: Elektrischer Sonnenschirm mit Heizstrahler.

Heizstrahler am Sonnenschirm: Was verlangen die Hersteller?

Herstellerangabe, Stand Abruf 24.10.2026 — keine Norm. Drei Hersteller, alphabetisch:

• Caravita: Heizstrahler mit 1.500 W, Schutzart IP 65; an der Bodenhülse wird ein 400-V-Anschluss benötigt. „Vor dem Schließen des Schirmes müssen die Heizstrahler abgekühlt sein.“
• Glatz: Infrarotstrahler als Option für Palazzo Royal, Palazzo Noblesse, Palazzo Style und Castello Pro: 1.500 W (230 V, 6,5 A), höchstens 4 je Schirm, Stromzufuhr durch den Schirmmast mit 400 V / 16 A (Contract Book, Stand Januar 2026). Bei starkem Wind entfernen, vorher abschalten und mindestens 15 Minuten auskühlen lassen; bei längerem Nichtgebrauch ebenfalls entfernen und, als Empfehlung, auch dann, wenn Sie die Schutzhülle aufziehen. Der Strahler muss 90° zur Strebe ausgerichtet betrieben werden (Wichtige Hinweise Sonnenschirme).
• MAY: Infrarot-Heizstrahler mit je 1.400 W, IP 24, Anschluss mit 230-V-Stecker. Mit Drehhaltern lassen sie sich um 90° drehen und am geschlossenen Schirm lassen.

Gasstrahler unter dem Schirm: Frankfurt verlangt Abstand nach oben und zur Seite. Seitenteile an Schirmen sind dort auf öffentlicher Fläche grundsätzlich ohnehin nicht gestattet. Motor, Licht und Heizung bei sechs Herstellern: Elektrischer Sonnenschirm. Seitenwand, Regenrinne und Heizung zusammen planen: Sonnenschirm-Seitenwand.

Kann ich gegen ein Heizverbot vorgehen?

Die Erlaubnis für die Fläche liegt im Ermessen der Behörde. Zwei Verfahren zeigen, worauf es ankommt:

• Berlin, Gasheizstrahler: Ein Restaurant in Friedrichshain wollte einen Gasheizstrahler im Schankvorgarten betreiben. Das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg entschied am 3. November 2011: „Der Beklagte durfte gestützt auf Klimaschutzgesichtspunkte der Klägerin die Erteilung der begehrten Sondernutzungserlaubnis für den Betrieb eines Gasheizstrahlers verweigern.“ (OVG 1 B 65.10)
• Bayern, Ökostrom-Strahler: Ein Café wollte im Eilverfahren Heizstrahler mit Ökostrom auf seiner Freischankfläche durchsetzen. Das Verwaltungsgericht München lehnte am 20. Oktober 2022 ab (28 S 22.3648). Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof wies die Beschwerde am 16. Mai 2023 zurück (8 CS 22.2615), aus Verfahrensgründen: Für die neue Fläche mit 39 m² hatte der Wirt die Strahler nicht zuerst bei der Stadt beantragt. Für seine alte Fläche mit rund 75 m² erlaubten ältere, nicht widerrufene Bescheide Heizstrahler ohnehin.

Der erste Schritt ist also ein Antrag bei der Stadt, mit Gerät und Standort. Prüfen Sie auch Ihre alten Bescheide: Im bayerischen Fall erlaubten sie Heizstrahler noch. Keine Rechtsberatung; vor einem Verfahren lassen Sie sich anwaltlich beraten.

Was gilt auf privatem Grund?

Die Regeln oben betreffen öffentliche Flächen: Hannover schreibt „auf öffentlichen Flächen“, Hamburg meint den Gehweg vor dem Lokal. Auf Hof, Biergarten oder Hotelterrasse auf eigenem Grund brauchen Sie keine Sondernutzungserlaubnis. Andere Genehmigungen bleiben: In Frankfurt ist Außengastronomie auf privater Fläche baugenehmigungspflichtig. Fragen Sie die Bauaufsicht, ob Ihre Genehmigung etwas zu Heizgeräten sagt.

Was gehört in den Antrag?

Hamburg verlangt für Heizgeräte ein Sicherheitsdatenblatt oder einen Konformitätsnachweis und ihre Position im Aufstellungsplan. Diese Angaben helfen in jeder Stadt:

1. Gerät: Gas oder Strom, Leistung, Datenblatt.
2. Standort: Position im Plan, Abstand zu Schirmtuch und Markise.
3. Strom: Weg der Leitung, ohne Kabel über Gehweg oder Luftraum.
4. Betrieb: Monate und Uhrzeit, wenn die Stadt dafür Grenzen setzt.

Was heißt das für Gastronomie, Hotel und Planer?

• Gastronomie: Erst Satzung und Bescheid lesen, dann Strahler bestellen. Wo nicht geheizt werden darf, empfiehlt Köln einheitliche Decken und Sitzkissen.
• Hotel: Liegt die Terrasse auf eigenem Grund, gilt die Sondernutzungssatzung nicht. Prüfen Sie die Baugenehmigung der Terrasse.
• Planer: Leitung zur Hülse und durch den Mast einplanen, bevor das Fundament gegossen wird. Caravita und Glatz verlangen für Heizstrahler am Schirm eine 400-V-Zuleitung, Glatz 400 V / 16 A. Welche Hülse zum Schirm mit Elektrik passt: Bodenhülse für Sonnenschirme.

Wo und wie Sie die Fläche beantragen: Sondernutzungserlaubnis für Außengastronomie.

Häufige Fragen

Sind Heizpilze in Deutschland verboten?

Nicht überall. Ob Heizpilze auf öffentlichen Flächen der Außengastronomie stehen dürfen, regelt jede Stadt selbst, in Satzung, Richtlinie oder Bescheid. München, Nürnberg, die Augsburger Innenstadt und Neuenburg am Rhein verbieten Gas- und Elektrostrahler. Hannover untersagt Gas, Köln lässt Gas grundsätzlich nicht zu. Frankfurts Leitfaden verbietet Gasstrahler nicht, setzt aber Brandschutzauflagen.

Sind Elektro-Heizstrahler erlaubt, wenn Gas verboten ist?

Manchmal. Köln kann Infrarot-Strahler zulassen, wenn bereits eine Stromquelle vorhanden ist, und Hannovers Satzung verbietet nur Gas. München, Nürnberg, die Augsburger Innenstadt und Neuenburg am Rhein schließen auch elektrische Strahler aus, Mönchengladbach in seinen Innenstädten elektrische Heizpilze, die nicht CO2-neutral betrieben werden.

Darf ich einen Heizstrahler am Sonnenschirm betreiben?

Technisch ja: Caravita, Glatz und MAY bieten Infrarotstrahler mit 1.400 bis 1.500 W für ihre Schirme an; Caravita und Glatz verlangen dafür eine 400-V-Zuleitung. Ob Sie ihn auf öffentlicher Fläche betreiben dürfen, regelt die Stadt. Glatz verlangt, die Strahler bei starkem Wind abzuschalten, mindestens 15 Minuten auskühlen zu lassen und zu entfernen; Caravita, sie vor dem Schließen abkühlen zu lassen.

Gilt ein Heizpilz-Verbot auch auf privatem Grund?

Die hier zitierten Regeln gelten für öffentliche Flächen wie Gehweg und Platz. Auf eigenem Grund brauchen Sie dafür keine Sondernutzungserlaubnis. Bau- und Gaststättenrecht gelten dort weiter; in Frankfurt ist Außengastronomie auf privater Fläche baugenehmigungspflichtig.

Kann man gegen ein Heizverbot klagen?

Ja, aber in den beiden Verfahren auf dieser Seite ohne Erfolg. Das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg hielt 2011 die Ablehnung eines Gasheizstrahlers aus Klimaschutzgründen für rechtmäßig. Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof wies 2023 die Beschwerde eines Cafés zurück, das Ökostrom-Strahler im Eilverfahren wollte, ohne sie vorher bei der Stadt beantragt zu haben.

Quellen

Abgerufen am 24.10.2026. Herstellerangaben gelten für das genannte Modell, Stand Abruf — keine Norm.

• Städte: Augsburg, Gestaltungsrichtlinie Innenstadt, 16.02.2023 · Frankfurt am Main, Leitfaden Außengastronomie, Stand Mai 2024, PDF-S. 4, 8 und 12 · Hamburg, Sondernutzung Außengastronomie beantragen · Hamburg, Senatsweisung vom 06.10.2020, Mitteilung 22-1350 an die Bezirksversammlung Hamburg-Mitte · Bezirksamt Hamburg-Mitte, Information für Antragsteller Außengastronomie, Dezember 2015 · Bezirksamt Altona, Erlaubnis vom 29.09.2023, geschwärzt auf FragDenStaat · Hannover, Sondernutzungssatzung, Stand 19.03.2026 · Köln, Regelwerk Außengastronomie, Juni 2025 · Leipzig, Faltblatt Freisitze, Stand Januar 2006 · Mönchengladbach, Richtlinie für Außengastronomie, 16.02.2022 · München, Sondernutzungsrichtlinien vom 15.10.2024, § 23 · Neuenburg am Rhein, Gestaltungskonzept, Fassung vom 27.03.2023 · Nürnberg, Liegenschaftsamt, Tische und Stühle · Stuttgart, GRDrs 1298/2021, 24.11.2021 · Stuttgart, Pressemitteilung „Heizpilze vorerst zulässig“, 24.09.2020, wiedergegeben bei WeilAktiv
• Gerichte: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 03.11.2011, OVG 1 B 65.10 · BayVGH, Beschluss vom 16.05.2023, 8 CS 22.2615
• Presse: Tagesspiegel Leute Mitte, „Mitte erlaubt Heizstrahler für Gastronomie nun doch“, 21.10.2020 · Stuttgarter Zeitung, „Was gilt nun für Heizpilze in Stuttgart?“, 29.11.2024
• Hersteller: Caravita, Heizstrahler · Glatz, Contract Book, Stand Januar 2026 · Glatz, Wichtige Hinweise Sonnenschirme · MAY, Infrarot-Heizstrahler

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